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Comment lutter contre le chômage ?

Le chômage n’est pas un bloc unique ; il a plusieurs causes. Pour le combattre, l’État doit donc utiliser différents outils selon la « forme » du chômage.

1. Comprendre et mesurer le problème

Avant de lutter, il faut savoir de quoi on parle.

• Le Chômage : C’est l’état d’une personne qui n’a pas d’emploi, qui en cherche un et qui est disponible.
• Le Sous-emploi : Ce sont les personnes qui ont un emploi (souvent à temps partiel) mais qui souhaiteraient travailler plus (exemple : un contrat de 15h alors qu’on veut 35h).
• Les Indicateurs : On utilise le taux de chômage (nombre de chômeurs / population active) pour voir l’ampleur du problème, et le taux d’emploi pour voir quelle part de la population en âge de travailler occupe réellement un poste.

2. Le chômage structurel : quand le marché du travail fonctionne mal

Le chômage structurel est un chômage de long terme, lié à l’organisation même de l’économie. Il a trois sources principales :

• Les problèmes d’appariement : C’est quand l’offre et la demande ne se rencontrent pas.
  • Frictions : Le temps nécessaire pour trouver un emploi.
  • Inadéquations spatiales : Il y a du travail à Lyon, mais les chômeurs sont à Lille.
  • Inadéquations de qualifications : On cherche des ingénieurs, mais les chômeurs sont formés à la vente.
• Les asymétries d’information : L’employeur ne connaît pas la productivité réelle du candidat. Pour attirer les meilleurs et les motiver, il propose un salaire d’efficience (plus élevé que le salaire du marché), ce qui peut paradoxalement créer du chômage car le travail coûte plus cher.
• Les institutions : Certaines règles comme le salaire minimum (SMIC) ou une forte protection de l’emploi (difficulté à licencier) peuvent décourager les entreprises d’embaucher si elles jugent le coût trop élevé ou le risque trop grand.

3. Le chômage conjoncturel : quand l’économie ralentit

Ici, la cause est la conjoncture, c’est-à-dire l’état de l’activité économique à un moment donné.

• Si la croissance baisse ou s’il y a une crise, la demande globale (consommation et investissement) chute.
• Les entreprises vendent moins, elles produisent moins, et donc elles n’ont plus besoin d’autant de bras : c’est le chômage conjoncturel.

4. Les solutions pour lutter contre le chômage

Puisqu’il y a plusieurs causes, il y a plusieurs politiques :

• Contre le chômage conjoncturel (Soutenir la demande) : L’État utilise des politiques macroéconomiques (baisser les impôts ou augmenter les dépenses publiques) pour relancer la consommation et l’investissement.
• Contre le coût du travail : Pour les bas salaires, l’État met en place des politiques d’allégement du coût du travail (baisse des cotisations sociales patronales) pour inciter les entreprises à recruter.
• Contre les rigidités (Flexibilisation) : L’idée est de rendre le marché du travail plus souple (simplifier les licenciements, varier les types de contrats) pour que les entreprises n’aient plus peur d’embaucher.
• Contre l’inadéquation (Formation) : Investir massivement dans la formation pour que les chômeurs acquièrent les compétences que les entreprises recherchent aujourd’hui.

En résumé : l’État doit agir sur deux fronts. Il doit relancer la machine économique quand elle s’arrête (conjoncture) et transformer les règles du jeu (formation, flexibilité, baisse des charges) pour que le marché du travail soit plus efficace (structure).

Questions

1. Quel terme désigne une personne sans emploi, disponible et qui en cherche un ?
2. Comment appelle-t-on le fait de travailler moins d’heures que souhaité ?
3. Quel indicateur divise le nombre de chômeurs par la population active ?
4. Quel indicateur mesure la part de la population qui occupe réellement un poste ?
5. Comment qualifie-t-on le chômage lié à l’organisation de l’économie sur le long terme ?
6. Quel mot désigne le temps de latence nécessaire pour trouver un emploi ?
7. Comment appelle-t-on le décalage géographique entre l’offre et la demande ?
8. Comment appelle-t-on le décalage entre les diplômes des chômeurs et les besoins des entreprises ?
9. Quel concept désigne un salaire plus élevé que le marché pour motiver les salariés ?
10. Comment appelle-t-on le manque de connaissances de l’employeur sur la productivité d’un candidat ?
11. En France, quelle institution fixe un salaire minimum ?
12. Comment appelle-t-on l’ensemble des règles qui limitent les licenciements ?
13. Quel type de chômage est causé par un ralentissement temporaire de l’activité ?
14. Quelle variable (consommation + investissement) chute lors d’une crise ?
15. Quel type de politiques macroéconomiques l’État utilise-t-il pour relancer la machine ?
16. Sur quoi portent les « allégements » pour inciter les entreprises à recruter des bas salaires ?
17. Quel est l’objectif des politiques de flexibilisation face au marché du travail ?
18. Quelle solution permet aux chômeurs d’acquérir de nouvelles compétences ?
19. Quel terme désigne l’état général de l’économie à un moment donné ?
20. Quelle action sur les impôts permet de soutenir la demande globale ?

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Correction

1. Chômage
2. Sous-emploi
3. Taux de chômage
4. Taux d’emploi
5. Structurel
6. Frictions
7. Inadéquation spatiale
8. Inadéquation de qualifications
9. Salaire d’efficience
10. Asymétrie d’information
11. SMIC
12. Protection de l’emploi
13. Conjoncturel
14. Demande globale
15. Soutien de la demande
16. Cotisations sociales
17. Flexibilité (ou lever les rigidités)
18. Formation
19. Conjoncture
20. Baisse (ou diminution)